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            来源:华宇娱乐  作者:   发表时间:2018-06-30 07:28:22

            据新华社消息新华社昨天受权发布《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。决定指出,为与做实个人账户相衔接,从2006年1月1日起,个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%。

            决定在完善企业职工基本养老保险制度的指导思想、扩大基本养老保险覆盖范围、逐步做实个人账户和改革基本养老金计发办法等方面作出决定。

            决定要求,要继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务。

            决定指出,基本养老保险基金要纳入财政专户,实行收支两条线管理,严禁挤占挪用。要制定和完善社会保险基金监督管理的法律法规,实现依法监督。

            为与做实个人账户相衔接,从2006年1月1日起,个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人账户。同时,进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制,相应调整基本养老金计发办法。

            《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)实施后参加工作、缴费年限(含视同缴费年限,下同)累计满15年的人员,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数,计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

            国发[1997]26号文件实施前参加工作,本决定实施后退休且缴费年限累计满15年的人员,在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上,再发给过渡性养老金。各省、自治区、直辖市人民政府要按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡的原则,在认真测算的基础上,制定具体的过渡办法,并报劳动保障部、财政部备案。

            本决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员,不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人,终止基本养老保险关系。

            本决定实施前已经离退休的人员,仍按国家原来的规定发给基本养老金,同时执行基本养老金调整办法。

            劳动和社会保障部有关负责人昨天就企业职工基本养老保险制度相关问题,接受了记者提问。

            答:一是有利于实现部分积累的制度模式。党的十四届三中全会确定我国基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的制度,目标是实现基金的部分积累,也就是说,统筹基金现收现付,用于互助共济;个人账户基金实行积累,用于职工个人未来养老。但在实际运行中,由于养老保险没有资金积累,而退休人员越来越多,为了确保养老金当期发放,不得不动用本应留作积累的个人账户基金。这样既不利于养老保险制度的稳健运行,也会影响将来养老金的按时足额发放。要真正实现部分积累的制度模式,就必须做实个人账户。

            二是有利于应对人口老龄化的挑战。为应对人口老龄化程度高峰的到来,必须及早进行基金准备,以承接老龄化高峰时养老金支付的压力,届时如果仅靠当期征缴和财政补助将难以为继。

            三是有利于促进劳动力流动。参保人员因个人账户没有做实,养老保险关系的转移受到影响,制约了劳动力的正常流动。做实基本养老保险个人账户后,个人账户基金具有可携带性,参保人员工作变动时完全可以带着做实了的账户走,从而有利于参保人员流动。

            当前,我国国民经济持续快速发展,财政收入大幅度增加,养老保险基金征缴收入也逐年稳步增长,经过东北三省试点的检验。这些都为做实个人账户创造了良好条件。

            答:计发办法是养老保险制度的关键环节,涉及广大参保人员的切身利益。按照现行计发办法,缴费满15年以上的,基础养老金按当地职工上一年度平均工资的20%计发,个人账户养老金按账户储存额的1/120计发。这种办法存在两个问题:一是缺乏参保缴费的激励约束机制。缴费15年以上的参保人员多缴不能多得,不符合社会保险权利与义务相对应的原则,而改革后按照新的计发办法,多缴就能够多得。在老办法下,还有少数人缴费满15年后就不愿缴费了。二是不符合退休人员实际情况。目前我国退休人员退休后的平均余命在25年以上,而按现行计发办法个人账户储存额领取10年后就领完了。因此,这种不够合理的办法应当予以改变。按照新的基本养老金计发办法,参保人员每多缴一年增发一个百分点,上不封顶,有利于形成“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制,而且这样也更加符合退休人员平均余命的实际情况。

            美元在国际市场上的走软,让人民币连续两天创出新高。昨日,银行间外汇市场收盘时,1美元兑人民币收于8.0746元,盘中更是触及8.0743高点。较7月21日汇改后,人民币兑美元已经升值354个基点,升幅约0.44%。

            昨日,美元兑人民币以8.0751元开盘,全天盘中在8.0755元到8.0743元间波动,最终以8.0746元的价格收盘。

            工商银行交易员称,人民币继周二后,昨日再创新高,主要原因在于美元在国际市场的走低,特别是对欧元、日元两个币种都有所走弱,导致人民币再度创下新高。

            7月21日,央行宣布汇改,将美元兑人民币一次性升值到8.11,并将人民币汇率形成机制由盯住美元改为参考一篮子货币有管理的浮动制度。欧元、日元均是一篮子货币的重要组成部分,这两大货币在国际市场的走势亦影响人民币的走势。

            离岸市场,1年期美元/人民币不可交割远期合约买入/卖出价为人民币7.7520/7.7620元,与周二尾盘持平。

            现汇市场其他货币方面,港元收盘从人民币1.0410元跌至人民币1.0409元;日元从每100日元兑人民币6.7399元升至人民币6.7934元;欧元从人民币9.6515元升至人民币9.6806元。

            北京大学中国经济研究中心教授宋国青对《第一财经日报》表示,低估的主要部分是私人部门和服务产业的规模。服务业更多的与消费相关,因此消费率将得到提升,外需与GDP的比例也将有所降低

            在日前举行的《财经》2006年会上,央行行长周小川的一段讲话并没有引起太多人的注意。周小川在演讲中表示:“说到统计,我们今年面临非常大的挑战。最近几天,我看到报纸上开始刊登统计普查数据。统计普查对中国的统计数据产生了一些非常重要的效应,这个效应对我们来说就是一个很大的挑战。”

            周小川所谈到的就是第一次全国经济普查。昨日,国务院第一次全国经济普查领导小组办公室与国家统计局联合发布了《第一次全国经济普查主要数据公报》(第二号),在此前的12月6日发布了(第一号)公报,并将于12月16日发布(第三号)公报。

            12月20日(下周二),国务院新闻办将召开新闻发布会,公布第一次全国经济普查基本情况、利用普查数据测算的2004年GDP数据及对历史数据进行的修正情况。

            根据国家统计局今年2月份公布的数据,我国2004年GDP总量为13.65万亿元。有媒体透露,这次经济普查的结果显示,中国的GDP数据要在原有的统计基础上增加2万亿元左右,和经济实际规模相比,以前的统计低估了大约20%的规模。

            北京大学中国经济研究中心教授宋国青对《第一财经日报》表示,低估的主要部分是私人部门和服务产业的规模。他表示:“在以前的分析中我们也提到这种低估,因此这并不让人感到意外。另外由于低估的主要部分是服务产业,GDP数据调整的结果除了总量的调整外,还有经济结构的调整,第三产业的比重将会增大。”

            宋国青还表示,在按照需求口径的统计中,内需与外需,投资、消费与出口等结构的比例也会出现变化,服务业更多的与消费相关,因此消费率将得到提升,外需与GDP的比例也将有所降低。

            国家信息中心经济预测部范剑平昨天在接受《第一财经日报》采访时也表示,各种比例的变化将使得过去为大家关心的很多指标出现变化,比如投资率将没有当前认为的这么高,消费率将得到提升,储蓄率也将有所降低,广义货币供应量M2与GDP的比例也将有所缓和。新的统计数据可能还会引起省市GDP排名的变化,比如服务业发达的省市可能因此而前移等等。

            而谈到GDP绝对量放大对以后政策的影响,范剑平表示这主要体现在一些参数的变化上。“比如以前一个百分点的GDP增长需要多少信贷投入,这对以后的信贷政策也许会产生变化。这种参数、系数的调整将要进行,以后要以新的参数与系数作为调控的依据。”

            周小川在上述演讲中也提到:“统计数据的变化带来的挑战是多方面的,比如说,如何对待新的数据和历史数据,历史数据的误差怎么处理等等。我们过去用的数据现在都变了,根据这次的效果,可能都要对这个误差进行重新分布。因此,我认为这对预测工作是一个极大的挑战,应当给予高度的重视。”

            安邦高级分析师贺军表示,从货币政策的角度来讲,按照以前的数字制定的货币政策会产生误差,因为实际情况是GDP增长比以前统计的还要多,这意味着要实现预期的GDP增长可能以更为紧缩一些的货币政策就可以达到。这或许意味着将来的货币政策走向较现在将会更为偏紧一些。

            范剑平对此表示,GDP规模的变化会对货币政策产生影响,但不会是方向性的影响,就是说不会从紧缩而转为扩张,也不会从扩张而转到紧缩,但会影响货币政策的操作程度,比如扩张的程度或紧缩的程度。

            在接连出现金丰投资、深纺织(资讯行情论坛)A(000045.SZ)等数家上市公司股改方案被散户联手“否决”的案例以后,在散户对股改方案的一片反对声中,湘火炬A昨日发布公告,宣布原定于下周一(12月19日)举行的股改股东投票延期举行。

            尽管湘火炬对此的解释是,由于第一大股东潍柴动力(资讯行情论坛)投资有限公司(下称“潍柴投资”)无法取得金融机构的担保,因此不能进入股改投票阶段。而市场人士普遍认为,湘火炬压后股改的真正原因是,众多散户均对湘火炬的对价方案不满,担心股改投票重演“金丰投资”被否的局面。而截至发稿前,湘火炬有关人士仍未向《第一财经日报》作出回应。

            湘火炬A的对价方案是第一大股东潍柴投资向流通股股东每10股送3份认沽权利。流通股股东可以在G日后第15个月的最后5个交易日内,以每股3.86元行权价格向潍柴投资出售湘火炬股份。但认沽权利不单独上市交易。而第二大股东株洲市国有资产投资经营有限公司向流通股股东每10股送0.3股。

            股改方案在包括债务安排:潍柴投资以4亿元现金收购湘火炬对德隆系的4亿元不良债权。

            在方案确定后,立刻招致流通股股东的不满,记者在各大财经网站的个股论坛上看到,众多散户发帖表示,准备对湘火炬A的股改方案投反对票。同时还有散户模仿周梅森的做法,发表公开信,并公开征集反对票。还有持股百万以上的流通股股东,致电媒体(位于南京的《大众证券》),表示将投反对票。

            曾经作为德隆系“三驾马车”之一的湘火炬A,在德隆系崩溃以后,由潍柴动力(2338.HK)组建潍柴投资接盘。

            根据湘火炬A的股改说明书,在德隆通过受让法人股进入湘火炬A的1997年后,在1998年到2002年间,连续4年持续通过高额的送股和转增“圈钱”,其中1998年10送5转增4,2000年10送2转增4,2001年10转增5,2002年度10送1转增4。这导致了湘火炬A的流通盘迅速扩大,造成流通股的比例迅速提高。而湘火炬A的股本结构决定了散户在其股改投票中占重要地位。

            目前湘火炬A的流通股高达63.93%,两大非流通股股东合计持股36.07%,同时前十大流通股合计仅持股4.78%。即使流通股的投票率为25%,前十大流通股均投赞成票,还是需要11.89%(25%×2/3~4.78%)即约7100万股的流通股数赞成,湘火炬的股改方案才能通过。因此,散户通过投反对票,否决股改方案的可能性很高。

            股民王先生对《第一财经日报》表示,他认为湘火炬A对价方案过低的原因是,对价中送股部分只有每10股送0.3股,而每10股所送的3份认沽权利并不是认沽权证,不能上市流通。对散户来说,只有通过行权获利,不能通过交易卖掉权证获利。作为德隆系中较好的资产,湘火炬A的股价在G日15个月后低于行权价3.86元的可能性不大,而且只要大股东通过利好消息把股价拉高超过3.86元,认沽权利的价值就基本为零,这对于散户是很不公平的。

            昨日记者向湘火炬A证券事务部查询,有关人士称湘火炬A的董秘和证券事务代表均不在,在记者通过传真发送采访提纲后至截稿前,湘火炬A一直没有给予记者回应。湘火炬A的保荐机构华欧证券昨日对记者表示,不方便发表评论。

            综合新华社消息新华社14日受权发布《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。本决定自发布之日起实施,已有规定与本决定不一致的,按本决定执行。

            决定在完善企业职工基本养老保险制度的指导思想、扩大基本养老保险覆盖范围、逐步做实个人账户和改革基本养老金计发办法等方面作出决定。

            决定要求,要继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务,进一步完善各项政策和工作机制,确保离退休人员基本养老金按时足额发放,不得发生新的基本养老金拖欠,切实保障离退休人员的合法权益。城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。要进一步落实国家有关社会保险补贴政策,帮助就业困难人员参保缴费。

            决定指出,做实个人账户,积累基本养老保险基金,是应对人口老龄化的重要举措,也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。为与做实个人账户相衔接,从2006年1月1日起,个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%。同时,进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制,相应调整基本养老金计发办法:

            《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)实施后参加工作、缴费年限(含视同缴费年限,下同)累计满15年的人员,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数,计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

            国发[1997]26号文件实施前参加工作,本决定实施后退休且缴费年限累计满15年的人员,在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上,再发给过渡性养老金。各省、自治区、直辖市人民政府要按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡的原则,在认真测算的基础上,制订具体的过渡办法,并报劳动保障部、财政部备案。

            本决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员,不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人,终止基本养老保险关系。

            本决定实施前已经离退休的人员,仍按国家原来的规定发给基本养老金,同时执行基本养老金调整办法。

            关于为什么要改革基本养老金计发办法,劳动保障部有关负责人介绍说:计发办法是养老保险制度的关键环节,涉及广大参保人员的切身利益。按照现行计发办法,缴费满15年以上的,基础养老金按当地职工上一年度平均工资的20%计发,个人账户养老金按账户储存额的1/120计发。这种办法存在两个问题:一是缺乏参保缴费的激励约束机制。缴费15年以上的参保人员多缴不能多得,不符合社会保险权利与义务相对应的原则,而改革后按照新的计发办法,多缴就能够多得。在老办法下,还有少数人缴费满15年后就不愿缴费了。二是不符合退休人员实际情况。目前我国退休人员退休后的平均余命在25年以上,而按现行计发办法个人账户储存额领取10年后就领完了。因此,这种不够合理的办法应当予以改变。按照新的基本养老金计发办法,参保人员每多缴一年增发一个百分点,上不封顶,有利于形成“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制,而且这样也更加符合退休人员平均余命的实际情况。

            决定要求,建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资和物价变动等情况,国务院适时调整企业退休人员基本养老金水平,调整幅度为省、自治区、直辖市当地企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例。各地根据本地实际情况提出具体调整方案,报劳动保障部、财政部审批后实施。加快提高统筹层次。发展企业年金。做好退休人员社会化管理服务工作。不断提高社会保险管理服务水平。

            决定还要求,加强基本养老保险基金征缴与监管。凡是参加企业职工基本养老保险的单位和个人,都必须按时足额缴纳基本养老保险费。基本养老保险基金要纳入财政专户,实行收支两条线管理,严禁挤占挪用。要制定和完善社会保险基金监督管理的法律法规,实现依法监督。

            昨天,新华社授权发布《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(下称《决定》)。根据《决定》,我国将逐步做实个人账户,基本养老金计发办法将发生变化,同时基本养老保险覆盖范围也将扩大。

            《决定》要求,为与做实个人账户相衔接,从2006年1月1日起,个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人账户。同时,按照新的基本养老金计发办法,《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)实施后参加工作、缴费年限累计满15年的人员,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数,计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

            现行的制度规定,缴费满15年以上的,基础养老金按当地职工上一年度平均工资的20%计发,个人账户养老金按账户储存额的1/120计发的办法。此次《决定》还对国发[1997]26号文实施前后参加工作的人员发放基本养老金作了进一步细分。

            劳动和社会保障部有关负责人在接受新华社记者采访时表示,这有利于形成“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制,而且这样也更加符合退休人员平均余命的实际情况。

            《决定》称,在继续抓好东北三省做实个人账户试点工作之外,抓紧研究制订其他地区扩大做实个人账户试点的具体方案,报国务院批准后实施。

            根据《决定》,城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资,缴费比例为20%,其中8%记入个人账户,退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。

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