目前，英国的卖淫业还属非法。但近年来，随着英国议院、政府以及警方中主张“面对现实”的呼声渐渐强烈，卖淫在英国合法化趋势似乎已不可逆转，政府在强化和完善相关法律法规的同时，也有意“保护”那些从事卖淫的“守法人员”。
英国内政部新推出的这项条例允许最多3人(其中包括一名皮条客和两名妓女)合法组成迷你妓院，提供性服务。而此前，只有单个的妓女能够在公寓或其他场所提供性服务；如果同一场所内发生2个及2个以上的妓女提供性服务，那么该场所将被视为违法的妓院。
新政策可谓是英国相关法律近50年来的最大变革，英国内政部官员菲奥娜·麦塔戈在解释这一将适用于英格兰和威尔士地区的政策时说，政府此举意在保护妓女们的人身安全：“提供性服务的妇女多人一起工作更安全”。
内政部的计划包括对嫖客制定更严格的政策，那些在街头找妓女的嫖客可能会受到驾驶执照被没收的惩罚；而对于街头拉客的妓女，内政部也计划出台新的处罚办法，不再是像以往那样单纯地进行罚款。这样一来会使得色情业的治安情况得到好转，妓女也可以避开那些有暴力倾向的嫖客。
此外，内政部还要求警察对迷你型妓院采取宽容的态度，并协助想从良的妓女脱离卖淫行业，其中包括一些鼓励与帮助妓女远离毒品和酒精的若干措施，以及在住房方面得到帮助。英国内政部估计，目前在英国约有80000名妇女从事卖淫活动，其中半数不到25岁，而超过95％的都吸食海洛因或可卡因。
两年前，在英国前盲人内政大臣布伦基特任内曾有人提出红灯区合法化建议，预备对英国国内的妓女进行登记注册，并给妓院颁发营业执照，一旦该建议被采纳，也就意味着英国色情行业转入合法。但内政部最终放弃了该计划，而是希望通过改变妓女们的生活方式来解决这一社会问题。“我们不能对红灯区的安全等各种问题睁一只眼闭一只眼，他们给周围的群众生活带来了严重的影响。同时也没有证据显示妓院的合法化就能够解决这些问题。”麦塔戈说。
针对英内政部刚刚出台的这项条例，英国政府发言人则发表声明强调这并不代表官方支持和鼓励卖淫活动。他还表示如果群众厌恶周围的迷你型妓院，他们可以要求警察机关和法院部门以违反社会行为法规的名义强制性阻止妓院的经营活动。（王靓）
中新网1月19日电国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于解决农民工问题的若干意见》、《艾滋病防治条例(草案)》和《娱乐场所管理条例(修订草案)》。
会议指出，中共中央、国务院高度重视农民工问题。去年以来，由中央和地方有关部门以及专家组成的小组开展了专题调查研究，广泛听取各方面的意见，经过近一年时间，起草了《关于解决农民工问题的若干意见》。文件明确了做好农民工工作的指导思想、基本原则和政策措施，是解决农民工问题的重要指导性文件。贯彻这个文件，切实保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，对于促进城乡协调发展、全面建设小康社会，对于维护社会公平正义、保持社会和谐稳定，都具有重大意义。
会议强调，农民工是中国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。解决农民工问题要坚持公平对待，一视同仁；强化服务，完善管理；统筹规划，合理引导；因地制宜，分类指导；立足当前，着眼长远。当前要着力做好以下几个方面工作：(一)抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题。严格规范用人单位工资支付行为，建立工资支付监控制度和工资保证金制度，确保农民工工资按时足额发放。严格执行最低工资制度，制定和推行小时最低工资标准。(二)依法规范农民工劳动管理。严格执行劳动合同制度，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。依法保障农民工职业安会卫生权益。切实保护女工和未成年工权益，严格禁止使用童工。(三)搞好农民工就业服务和职业技能培训。进一步清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。(四)积极稳妥地解决农民工社会保障问题。依法将农民工纳入工伤保险范围，抓紧解决农民工大病医疗保障，探索适合农民工特点的养老保险办法。(五)切实为农民工提供相关公共服务。按照属地化管理的原则，逐步健全覆盖农民工的城市公共服务体系。保障农民工子女平等接受义务教育，搞好计划生育管理和服务，多渠道改善农民工居住条件。(六)健全维护农民工权益的保障机制。保障农民工依法享有的民主政治权利，保护农民工土地承包权益。加大维护农民工权益的执法力度。(七)促进农村劳动力就地就近转移。大力发展乡镇企业和县域经济，提高小城镇产业集聚和人口吸纳能力，扩大当地转移就业容量。
会议要求，各级政府要切实加强领导，完善农民工工作协调机制，加快配套政策研究，引导农民工提高自身素质，充分发挥社区管理服务的作用，加强宣传舆论工作，在全社会形成理解、关心、保护农民工合法权益的良好氛围。
会议还认为，为依法规范和指导艾滋病防治工作的有序进行，建立起政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的机制，有效预防、控制艾滋病的发生与流行，根据传染病防治法，制定《艾滋病防治条例》是十分必要的。条例草案对各级政府在防治艾滋病工作中的主要职责、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的权利和义务、艾滋病预防控制和检测制度、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人治疗救助，以及艾滋病防治的保障措施等作出了明确、具体的规定。会议决定，《艾滋病防治条例(草案)》经进一步修改后，由国务院公布施行。
会议认为，1999年3月国务院发布施行的《娱乐场所管理条例》，对加强娱乐场所管理、促进其健康有序发展发挥了重要作用。随着中国经济社会的发展，近年来提乐场所也出现了一些新的情况和问题，有必要对其进行修订、完善。会议决定，条例修订草案经进一步修改后，由国务院公布施行。
中新网1月19日电据美国《阿拉斯加每日新闻报》报道，“基地”组织近日在互联网上发布声明，要求追随者对美国阿拉斯加境内的石油管线及石油码头发动恐怖袭击，以报复美国在阿富汗及伊拉克发动的侵略战争。声明称，此次对美国石油管线发动袭击的命令，是由“基地”头目本·拉登及二号人物扎瓦赫里联合下达的。但截至到目前，美国情报部门尚无法证实这则声明的真实性，也无法肯定恐怖分子将真正对石油管线发动恐怖袭击。
“基地”组织的这份声明发布在一家伊斯兰网站上，声明称，为了惩罚美国发动战争侵略阿富汗及伊拉克，居住在美国境内，或者加拿大以及墨西哥的穆斯林人士，应该拿起武器，对穿越阿拉斯加的美国石油管线发动恐怖袭击。
声明还称，阿拉斯加南部负责运送石油的瓦尔迪兹港，也将是发动恐怖袭击的首选目标之一。声明号召“基地”追随者直接枪击石油管线，或者在管线上捆绑炸药。
“基地”组织的这份声明长达10页，中间还包括数十个网站链接。通过所提供的网络链接，人们可以清楚地查看到阿拉斯加所有石油管线的详细信息，以及准确的地图位置等。“基地”组织在声明中称，对美国及其它国家的石油目标发动恐怖袭击，将使得“魔鬼”美国的经济出现下滑。
美国联邦调查局新闻发言人称，联邦调查局已经看到了这则声明，但目前并不会就此提高阿拉斯加州的安全警戒级别。
阿拉斯加石油管线公司发言人克蒂斯·托马斯称，该公司在阿拉斯加境内共有800英里长的石油管线，他们目前也获悉了“基地”组织的这一声明，但不清楚石油管线是否“面临立即的恐怖袭击威胁”。
托马斯称，尽管如此，该公司确定的方针仍然是不谈安全问题，这些问题将由美国反恐部门负责。“阿拉斯加境内的石油管线不仅是公司的财产，也是美国政府的重要资产”，托马斯说。
托尼·布鲁斯是美国反恐部门的高级官员，他在接受记者采访时称，美国阿拉斯加州的石油管道本身并不安全，它们大部分没有埋入地下，而是位于地面以上，极易遭到攻击。在具有强大破坏力的恐怖分子面前，这些管道更是不堪一击。2001年，就曾有人用步枪将阿拉斯加州的石油管道击破，仅仅数分钟，流失的石油即高达30万加仑，如果恐怖分子用炸药将管道炸毁，损失将更加惊人。(春风)
新华网广州1月18日电（记者王攀）广东省人大常委会18日通过《广东省道路交通安全条例》。条例明确了交通事故中车主与行人承担的责任赔偿比例，其中规定两种情况下，机动车不承担赔偿责任。
根据条例，机动车与非机动车驾驶人、行人发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，对超过责任限额的部分，机动车一方无责任的，承担10％的赔偿责任；在禁止行人和非机动车通行的城市快速路、高速公路上发生交通事故的，机动车一方无责任的，承担5％。此外，交通事故中机动车一方负主要责任的，直接规定承担80％的赔偿责任，负同等责任的承担60％，负次要责任，承担40％。
条例同时规定了两种机动车免于事故赔偿责任的情况：“交通事故是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任”；“非机动车驾驶人、行人与处于静止状态的机动车发生交通事故，机动车一方无交通事故责任的，不承担赔偿责任。”
条例同时作出不得安装相关技术设备的规定，机动车号牌上也不得喷涂、粘贴影响交通技术监控信息接收的材料。
中国日报网站消息：美国广播公司（ABC）1月18日报道说，基地恐怖组织主要炸弹制造以及化学武器专家也在上周因美军空袭巴基斯坦东部地区造成的死者之列。
ABC网站报道了这则消息，但它没有透露根据什么判断基地的炸弹制造专家也在空袭中丧命。ABC报道说，现年52岁的基地炸弹专家穆尔西已经被巴基斯坦当局确认为三名空袭发生时在场的基地领导人之一。
据报道，巴基斯坦当局对ABC证实，穆尔西确实参加了上周在巴基斯坦东部一个偏远部落村庄的聚会。巴基斯坦当局还表示，基地组织二号人物扎瓦赫里本来也要参加，但后来改变了主意。这就是扎瓦赫里逃过空袭的原因。
美国反恐官员尚未就ABC的报道发表评论。穆尔西也是美军重点捉拿的基地骨干分子之一，美国开出的悬赏捉拿金额是500万美元。（韩榕华）
中国台湾网1月19日消息台“立法院长”王金平18日表示，上次他和陈水扁会谈时，曾建议陈水扁两岸问题要突破，可以从两岸“两会”复谈开始，同时，王金平表示，近日他不排除主动找陈水扁商谈两岸议题。
同时，王金平也表示，前国民党主席连战和亲民党主席宋楚瑜去年到大陆谈出的结论没能落实，主要是台湾当局不能配合。
台媒报道称，据了解，陈水扁在今年元旦谈话之后，王金平就曾表示，台当局的两岸作为若无突破，将影响两岸经济互动与和谐发展，他期待两岸能有实质突破，在台湾民众权利义务上有具体规范。王金平表示，1999年7月9日李登辉提出“两国论”后，海协会与海基会交流就告中断，未来海协会和海基会可以重启协商大门；只要能重启协商，两岸直航“三通”将不是问题，谈进一步的交流，两岸可互享经济、文化方面的好处。
本网有关评论人士就上述台媒体报道指出：海协会和海基会重启协商大门和两岸直航“三通”，都是海峡两岸估民盼望已久的事；但要恢复大陆海协会与台湾海基会的协商，台湾当局必须回到“九二共识”原则上去。(云鹏)
中新网1月19日电据法新社报道，日本执政党自民党18日表示将在年内推动修宪公决，将“自卫队”改为“自卫军”，建立日本自二战以来的首支军队。
日本首相小泉纯一郎所在的执政党自民党当天召开了年度会议。会议上自民党称该党将寻求在2006年通过立法进行全民公决，以推动修宪。
新宪法将保留日本永不发动战争的承诺，但去掉了和平宪法原文中关于“不保持海陆空军及其他军事力量”的一段文字。
新华网北京1月18日电（记者李星）中国卫生部18日通报，四川省简阳市确诊一例人感染高致病性禽流感病例，该患者已死亡。
新报告的患者是四川省简阳市周家乡35岁的魏某某。她在农村从事家禽宰杀工作，今年1月3日发病，1月10日住院治疗，临床有发热、肺炎表现，经抢救无效于1月11日死亡。
调查发现，2005年12月25日到2006年1月5日，与死者共同居住在一个大院的8个农户家有病死家禽。1月12日，四川省疾病预防控制中心对患者样本进行禽流感相关检测，Ｈ5Ｎ1禽流感病毒核酸阳性。经中国疾病预防控制中心复核检测，患者标本Ｈ5Ｎ1禽流感病毒核酸阳性，并分离出Ｈ5Ｎ1禽流感病毒。
卫生部专家组根据世界卫生组织人感染高致病性禽流感确诊病例定义和中国诊断标准，判定该患者为人感染高致病性禽流感病例。
患者发病后，当地政府高度重视，卫生部门采取了相应的防控措施，并对其密切接触者进行严密的医学观察；目前，均未发现异常临床表现。
卫生部已将该患者的有关情况及时向世界卫生组织、港澳台地区和部分国家通报。
中新网1月19日电据英国《卫报》报道，因患肺炎而于18日死亡的一名11岁的土耳其女孩被疑死于禽流感，她可能是土耳其在两周内因H5N1禽流感病毒而死亡的第五名儿童。
土耳其东部城市埃尔祖鲁姆的主治医生阿克塔斯称，这名女孩是在送往医院途中死亡的，从她尸体上提取的样本已被送往首都安卡拉进行化验以证实她是否死于禽流感。
与此同时，在位于土耳其伊朗边境附近的范恩市，医生们仍在试图挽救一名五岁男孩的生命，他是土耳其最新一例H5N1禽流感病毒确诊病例。医院称，奥兹卡恩的病情危重，医生们正试图制止已扩散至其肺部的感染。他的妹妹于上星期天死于禽流感。
到目前为止，土耳其已有21人被确诊感染了禽流感病毒，实验室还在对来自全国各地的数十名患者的样本进行检测。
更多的儿童患者在18日入院治疗，其中包括一名15岁的女孩阿尔汗，她两天前曾与一只鸡发生接触。当地医院的一名官员称，她两岁的妹妹已于1月2日死亡，她也曾接触过一只鸡。如果阿尔汗被证实感染了禽流感病毒，他们将从她妹妹的尸体上提取样本。来自东南部城镇斯里尔特的三名儿童也在迪亚尔巴基尔的医院住院，地中海城市阿达纳和梅尔辛也收治了更多的儿童患者。
尽管世卫组织不知道全世界到底有多少年轻人感染了H5N1禽流感病毒，但土耳其出现的大多数病例显示，患者的年龄在4岁至18岁之间。专家警告称，病毒可能会变异一种能够轻易在人际之间传播的病毒，这将引发一场可能会使数百万人丧生的大瘟疫。世卫组织强调无证据表明土耳其发生人际传染的病例。(固山)
中新网1月19日电据路透社报道，巴基斯坦情报官员今天确认了据信在13日美CIA空袭中丧生的四名“基地”组织分子中三人的身份。不过，他们还没有找到这些人的尸体。
中新网1月19日电在满地可喇沙选区(LaSalle)代表魁人政团挑战加拿大总理马丁的华裔候选人赵秀媚，于17日早上诞下女婴。
据介绍，赵秀媚在最后的竞选阶段，将会集中讨论人头税和移民问题，以争取华人选民的支持。
中国日报网站消息：伊朗核问题首席谈判代表拉里贾尼日前表示，为解决同西方国家在该国核问题上的分歧，伊朗并“没有堵死妥协的路”。
据法新社报道，拉里贾尼18日在接受英国广播公司(BBC)的采访时说：“我们没有堵死妥协的路。原则上我相信通过谈判是解决一些复杂国际问题的最好途径。”
拉里贾尼还指出：“获取核燃料有许多方法和途径，我们可以继续谈判并利用不同的机会。我不认为（谈判的）路已经堵死了。”
但拉里贾尼同时表示，伊朗不会再次冻结其核技术研究活动，他说：“他们（西方国家）对伊朗的核研究如此敏感，我感到非常惊讶。我曾听一个美国官员说伊朗无权进行核研究。在如今这个世界说出这种话太可怕了。”
拉里贾尼最后说：“他们不能命令一个拥有优秀科学家的勇敢国家不去从事核研究。我们把话说在前面：我们的研究只是在实验室范围内，一个很小的范围。”（大宝）
体育讯北京时间1月19日，缺兵少将的休斯敦火箭队在今天又一次修补阵容，他们与后卫卢卡斯三世签订第二份10天合同，他们还与前锋哈耶斯签订一份10天合同。
卢卡斯三世在1月8日与火箭队签订了一份10天合约，在七场比赛中他场均为球队得到1.9分和1.1次助攻，他的这一次续签说明火箭队满意他作为替补控球后卫的表现。
身高6尺6寸的哈耶斯曾在10月作为新秀自由人与火箭队签约，他参加了球队的四场季前赛，可是在10月25日被火箭队裁掉。在四场季前赛中，哈耶斯场均得到0.8分和1.8个篮板。
哈耶斯这位前肯塔基大学的明星在2005年NBA发展联盟选秀中以第六顺位被阿尔伯克基雷鸟队选中，在代表球队参加的14场比赛中他场均得到11.6分和联盟最高的12.2个篮板。麦格雷迪仍不明朗的背伤让火箭队不得不做出这一决定，他们希望哈耶斯能够增强球队前锋线的攻守实力。